陈吉宁：水污染防治工作“防”易被忽视

 更新时间：2015-08-31

“水污染防治，防在前、治在后，预防是环保的第一要务。相对于防，治是个显性的指标; 相对于治，防容易被忽视。”在29日上午举行的十二届全国人大常委会第十六次会议举行联组会议上，环保部部长陈吉宁做出上述表示。

为了贯彻落实环境保护的“预防为主”原则，陈吉宁表示，预防工作主要包括五个方面的工作。

第一个方面，要调整经济结构。“十二五”的前四年已累计淘汰造纸2900万吨、制革3200万标张、印染100亿米等与污水排放相关的落后产能。通过结构调整，削减COD近50万吨，氨氮4.6万吨，占总削减量的13%和10%。

第二个方面，要优化产业的空间布局。通过规划环评对重点地区、重点流域的开发和建设提出优化产业布局的政策建议。环保部已提出九个指导意见，完成46项重大的涉水规划的环评审查，推动了沿海、港口避让的34处保护区，取消152公里敏感岸线和162平方公里围填海，另外还建议三个水电开发规划，减少16个梯级的布设，多保留830公里的天然河段。

第三个方面，要严格建设项目的准入。“十二五”总共对163个国家级项目和2000多个省级建设项目的环评文件做出了不予审批的决定，其中涉及国家审批的项目投资1万亿元。

第四个方面，要注重标准的引导。现在有65项行业的水污染排放标准，其中75%是“十一五”以来新制定或修订的，“十二五”以来修订25个水污染排放标准，占38%，标准平均收严将近50%以上。这些措施有效预防了污染，促进了产业升级。

第五个方面，推进清洁生产和循环经济。发布了太湖、鄱阳湖、湘江流域清洁生产的指导意见，印发了35个水污染防治重点行业清洁生产技术改造方案。从2009年到2014年，中央财政清洁生产专项资金投入了20.9亿元，支持了319个清洁生产技术项目。